當前項目穩(wěn)評報告存在的主要問題
時間:2019-07-16來源:本站 作者:admin 點擊:
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當前項目
穩(wěn)評報告存在的主要問題
一、整體風險等級的確定,不應是項目穩(wěn)評報告的核心任務
根據(jù)我國有關(guān)風險管理的國家標準以及國內(nèi)外普遍通行的風險分析評估基本框架,風險管理的核心目的是在風險調(diào)查、風險識別、風險分析和風險評價的基礎上,尋找減小或化解項目風險的措施方案。風險等級僅是用于標定項目各個主要風險的風險程度或風險水平。確定項目各風險的風險等級或風險程度,并不是風險分析的終極目的,而是通過排序找出項目主要風險,為制定風險應對措施提供依據(jù)。
二、項目穩(wěn)評分析,不能套用多目標風險決策分析框架
以整體風險等級為導向的穩(wěn)評框架,要求在完成“單因素風險估計”的基礎上,通過疊加進行“項目整體風險估計”,其分析思路可能來源于或類似于多目標風險決策分析框架。我認為,一般意義上的項目風險分析即使可以借鑒多目標、多準則風險決策分析方法,但針對投資項目的社會穩(wěn)定風險分析也不可簡單套用。
三、應停止采用整體風險指數(shù),對項目風險等級進行判斷
在現(xiàn)行分析框架中,用于計算整體風險指數(shù)的權(quán)重的真實含義難以找到合理的邏輯解釋,使得權(quán)重取值的計算結(jié)果具有主觀隨意性。以整體風險等級為導向的項目穩(wěn)評框架提出的綜合風險指數(shù)法,其本意可能是要解決多個風險疊加計算的問題,但就風險疊加的邏輯而言,項目“整體風險”程度評價值,應該不小于其中任何一個項目風險的風險程度評價值
四、風險等級判斷標準的設定,缺乏科學嚴謹性
當前社會普遍采用的以整體風險等級為導向的項目穩(wěn)評框架提出了投資項目社會穩(wěn)定風險等級判斷的五個標準。其中,第四個和第五個標準是兩個定量標準,前者從單因素風險程度及其個數(shù)的角度,后者從項目整體風險指數(shù)大小的角度進行判斷,顯然都是不合適的。
五、核心是要制定科學合理的項目穩(wěn)評判斷標準
項目風險是危險事件發(fā)生的可能性與其對項目目標影響程度的組合。確定風險評價標準,就是確定如何判斷風險發(fā)生的可能性,如何度量項目風險的影響程度和風險程度,如何判斷風險程度是否可以被接受。因此,風險評判標準是風險識別、風險分析、風險評價和風險應對等環(huán)節(jié)工作的準則,是貫穿于風險評估全過程的一條主線。以整體風險等級為導向的項目穩(wěn)評框架在社會上得以廣泛流行,重要原因之一就是對投資項目社會穩(wěn)定風險程度的判斷準則或評價標準的重要性和在穩(wěn)評框架設計中的地位缺乏科學的認識。
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